中国改革开放的经验昭示：改革是最大的红利，创新是发展的核心驱动力。温州模式的成功源于改革与创新，温州模式的式微在于缺乏深化改革与再创新。近年来，温州经济增长乏力，危机四伏。对此困局，温州社会进行了自我批判与深刻反思，温州市委市政府以实际行动推动政府职能强力转型，积极建设公共服务型政府，以政府转型推动社会转型和经济转型，建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市。迎接浙商回归，构建以温州人为主体的内外互动良性循环的区域创新体系，提升经济竞争力，推进温州模式的升级。在一年多时间里，温州得到国家政策大力支持：
2011年12月，国务院批准温州成为全国第二批农村综合改革试验区;
2012年3月，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区;
2012年12月，民政部与浙江省将共建温州市民政综合改革发展试验区。
温州进入再创新的新时期。可谓：
经济危机滚滚来，强力转型迎挑战。
制度设计定规则，配套改革开新篇。
温州社会应秉承改革与创新精神，积极行动，勇敢试验，严谨实证，打造温州新模式，使试验成果上升为对中国社会有普遍借鉴意义的典范，进而成为国家制定新政策的实证案例，引领社会进步。
如何打造“温州新模式”，必须回顾温州改革与创新筚路蓝缕、行之唯艰、不屈不挠、自强不息的历程。
温州创新先后经历了两个重要阶段，第一阶段始于1956年包产到户的试验。据《人民日报》1957年10月9日报道,早在1956年,温州永嘉县燎原生产合作社就进行了“包产到户”的试验。“包产到户”试点很快就收到了成效，不久，燎原社的经验便如星星之火般迅速燎原开来。因试点成功产生了示范效应，至1957年夏季,温州各县共约1000个农业社,包括178000多户社员(占入社农户的15%)参与了这一试验。永嘉县由此被称为中国包产到户第一县。这场创造性试验，终结于人民公社、大跃进、反右运动。真可谓：
包产到户新试验，燎原火势速扩散。
人民公社大跃进，探索之路暂中断。
此后国家进入所谓“三年自然灾害”时期，实则三分天灾，七分人祸，全国饿死的民众超过千万人。1962年“七千人大会”之后，经济有所好转。1966年，文革爆发，以阶级斗争为纲，十年动乱，国民经济处于崩溃边缘。1976年，粉碎“四人帮”，拨乱反正，结束文革。在此大背景下，出于本能生存的欲望，消除贫困的渴望，发家致富的期望，温州的私人经济尽管在边缘上战战兢兢地行走，却显示了坚韧而强大的生命力，实可谓：
资本主义藏尾巴，投机倒把遭刑罚。
文革灾难毁经济，穷则思变发新芽。
温州创新第二个阶段始于1978年。解放思想，实事求是，确立实践是检验真理的唯一标准。十一届三中全会的召开停止了“以阶级斗争为纲”的错误方针，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，面向现代化、面向世界、面向未来。在此背景下，温州人有机结合恋乡不恋土、敢为人先、勤劳智慧、灵活权变的文化特质，传承永嘉事功学派义利并举的价值理念，将其运用到工商业财富创造领域，其表现为：千方百计寻商机，千言万语促推销，千山万水多歧路，千辛万苦行正道。温州创业者从前店后厂起步，发展出专业市场，以数十万推销员为纽带，将商品推销到全国各地，继而在各地承包租赁柜台、店面，由行商转为坐贾，走出了一条以生产、销售小商品，开拓全国性大市场为特色的发展之路，客观上开启了以私有、私营化为引领的产权变革，优化了以市场为导向的资源配置。地方政府顶住姓资姓社争论的压力，放手让私营经济在市场竞争中发展壮大，采取不干预的无为之治，实则是大有为之治。温州民间与政府良性互动，共同创造了对全国有示范意义的温州模式，推动了计划经济向市场经济转型，为十四大确立社会主义市场经济体制改革目标提供了实证案例。正可谓：
敢为人先闯世界，勤劳致富凭智慧。
姓资姓社争不休，政府无为胜有为。
1993年后，为中国改革做出示范性贡献的温州模式备受瞩目，社会各界纷纷到温州考察取经，温州模式完成了自己的使命，成为社会共享资源。而温州的政府与民间仍沉浸于成功的喜悦，自我陶醉，自以为是，固步自封，刚愎自用。温州人情社会的依赖路径形成惯性，其负面效应被放大，寓权力寻租于人情往来成为常态，人情文化在官场质变为软腐败，阻碍了公共服务型政府建设，增加了交易成本，扼杀了改革与创新的活力。温州先发优势尽失，错失中国经济发展黄金期。诚可谓：
温州模式成共享，先发优势渐消失。
政府无为变无能，错失机遇空叹息。
当下，温州再创新需要理论、理念先行，制度、规则先行，需要落实国家关于农村、金融、民政三大综合改革试验区文件，结合美丽中国建设、国家新型城镇化战略，结合浙江省美丽乡村建设行动计划，结合浙商回归工程，打造温州新模式。
永嘉作为温州创新的先行者，应该在温州再创新中率先示范。秉持生态优先、因地制宜，发挥本土资源优势，在楠溪江流域开展生态文明样式的新实践。在楠溪江流域发展规划中，以创造性保护与可持续发展的理念为指导，以2013年4月25日颁布的《中华人民共和国旅游法》“维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性”为依据，中上游以美丽乡村建设为核心，促进城乡统筹，助推城市精英与村民的双向流动。优先保护古村落，积极申请世界人文、自然双遗产，在保护中发展，在发展中保护，建设大生态旅游区，建立宜创宜居的时尚文化创意示范区、养生健体的休闲度假区。下游实施以人为本、以产业为基础、以就业为支撑、以服务为保障的新型城镇化战略，融入温州生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市建设。楠溪江流域的国土整治，以楠溪江河口大闸、南岸水库、瓯北至沙头两岸堤坝三大工程建设为重点，统筹兼顾流域综合发展，实现上下游互动互补，打造美丽楠溪江，使之成为人与自然协同演进的典范。
(此文是作者在 “温州再创新——楠溪江流域时尚旅游创意产业开发研讨会”的专题发言)
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